Für Unternehmen und Fachleute der Verpackungsbranche war der 12. August 2026 ein wichtiger Meilenstein. An diesem Tag ist die EU-Verordnung 2025/40, bekannt als PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation), in allen Mitgliedstaaten uneingeschränkt in Kraft getreten. Sie führt neue Vorschriften ein, die sich auf die Gestaltung, Herstellung und Entsorgung von Verpackungen auswirken werden.
Diesmal handelt es sich nicht nur um eine bürokratische Auflage, die es zu bewältigen gilt, sondern um einen echten Paradigmenwechsel. Die PPWR revolutioniert die Art, in der Verpackungen entworfen, hergestellt, gekennzeichnet und vermarktet werden. Dabei bezieht sie alle Akteure der Lieferkette mit ein – von den Herstellern über die Nutzer bis hin zu den Unternehmen, die Verpackungen für ihre Produkte kaufen.
In diesem Artikel erklären wir die wichtigsten durch die PPWR eingeführten Änderungen und beschreiben den Weg, den Packstyle eingeschlagen hat, um den neuen gesetzlichen Anforderungen immer einen Schritt voraus zu sein.
Warum Europa beschlossen hat, einzugreifen
Die Einführung der PPWR markiert eine wichtige Weiterentwicklung der europäischen Verpackungsvorschriften. Diese Verordnung ersetzt nämlich die Richtlinie 94/62/EG aus dem Jahr 1994, die über dreißig Jahre lang den wichtigsten Bezugspunkt im Bereich Verpackungen und Verpackungsabfälle darstellte. Die Europäische Kommission war der Ansicht, dass die Richtlinie nicht mehr ausreichte, um die Ziele des Green Deals und des Aktionsplans für die Kreislaufwirtschaft zu unterstützen.
Die Daten der Europäischen Kommission verdeutlichen die Herausforderung, denn die Verpackungsbranche ist heute einer der wichtigsten Verwendungsbereiche für neu gewonnene Rohstoffe. In der Europäischen Union fließen etwa 40 % der verwendeten Kunststoffe und 50 % des verwendeten Papiers in die Herstellung von Verpackungen. Eine Branche, die zudem 36 % der festen Siedlungsabfälle in Europa verursacht und deren Verbrauch weiterhin schneller wächst als das BIP. Angesichts dieses Wachstums sind die Wiederverwendungsquoten nach wie vor begrenzt, während der Anteil an Verpackungen, die nicht effektiv recycelt werden können, steigt.
Hinzu kommt ein Problem der Fragmentierung. Jeder Mitgliedstaat hatte nämlich im Laufe der Jahre eigene Vorschriften zur Kennzeichnung, zur Recyclingfähigkeit und zur erweiterten Herstellerverantwortung entwickelt, was Hindernisse für den Binnenmarkt schuf. Die PPWR-Richtlinie verfolgt daher ein doppeltes Ziel: einerseits die Harmonisierung der Vorschriften in ganz Europa, andererseits die konkrete Förderung nachhaltigerer Verpackungen im Einklang mit der Abfallhierarchie – zuerst Vermeidung, dann Wiederverwendung, schließlich Recycling.
Man sollte betonen, dass Italien von einer vorbildlichen Ausgangsposition startet. Das nationale System zur Bewirtschaftung von Verpackungsabfällen – das auf dem Konsortialmodell der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) basiert – gilt seit Jahren als eines der fortschrittlichsten und effizientesten in Europa und hat die für 2025 und 2030 vorgesehenen Recyclingziele bereits vorzeitig erreicht. Ein Ergebnis, das die Wirksamkeit des italienischen Weges beweist und auf das wir stolz sein können. Dieser wichtige Meilenstein entbindet jedoch auch italienische Unternehmen nicht von den neu eingeführten Verpflichtungen, die sich direkt auf die Eigenschaften der Verpackungen auswirken. Von der Konzeption über die Recyclingfähigkeit bis hin zu den bereitzustellenden Informationen gibt es viele Änderungen.
Was ändert sich genau für die Verpackungsbranche?
Im Gegensatz zur bisherigen Richtlinie, die alle Mitgliedstaaten durch nationale Rechtsvorschriften umsetzen mussten – in Italien ist dies das Gesetzesdekret 152/2006 – handelt es sich bei der PPWR um eine europäische Verordnung. Sie gilt unmittelbar und einheitlich in allen 27 Ländern der Union, ohne dass eine nationale Umsetzung erforderlich ist, und mit deutlich geringerem Spielraum für Anpassungen.
Der Text umfasst 71 Artikel und 13 Anhänge. Er ist vielschichtig und komplex, doch die Punkte, die von größter Bedeutung für Verpackungshersteller sind, lassen sich schnell zusammenfassen:
- Sicherheit von Materialien und Stoffen, die Einschränkungen unterliegen
Die Verordnung führt strengere Grenzwerte für bestimmte als kritisch eingestufte Stoffe ein – darunter Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertiges Chrom. Für diese legt sie einen Gesamtgrenzwert von 100 mg/kg fest. Darüber hinaus werden neue Zielvorgaben hinsichtlich des Vorkommens von PFAS in Lebensmittelverpackungen eingeführt, im Einklang mit dem Grundsatz eines verstärkten Gesundheits- und Umweltschutzes.
- Design for Recycling
Eine der Säulen der PPWR ist das Prinzip des „Design for Recycling“. Ab 2030 gilt eine Verpackung nur noch dann als recycelbar, wenn sie so konzipiert ist, dass sie tatsächlich recycelt, über wirksame Systeme der getrennten Sammlung gesammelt und im industriellen Maßstab in Sekundärrohstoffe von angemessener Qualität umgewandelt werden kann.
- Verwendung von recyceltem Material
Die Verordnung legt zudem schrittweise Ziele für den Mindestanteil an recyceltem Post-Consumer-Material in Kunststoffverpackungen fest. Sie fördert damit den Übergang von der Verwendung von neuen Rohstoffen hin zu einer stärker kreislauforientierten Lösung.
- Reduzierung von Gewicht und Volumen
Die PPWR führt zudem Anforderungen zur Minimierung von Gewicht und Volumen ein. Verpackungen müssen auf das Maß beschränkt werden, das zur Gewährleistung des Schutzes und der Funktionalität des Produkts erforderlich ist. Damit werden Phänomene der Überverpackung, wie überdimensioniertes Packaging, doppelte Umhüllungen oder ungerechtfertigte Hohlräume in Sekundär- und Tertiärverpackungen, bekämpft.
- Wiederverwendung und Kompostierbarkeit
Für Verpackungen, die für eine mehrfache Wiederverwendung konzipiert sind, sowie für solche, die zur Kompostierung bestimmt sind, werden spezifische Anforderungen eingeführt. Ziel ist es, Lösungen zu fördern, die mit den Prinzipien der Kreislaufwirtschaft im Einklang stehen.
- Neue Vorschriften für Umweltkennzeichnungen
Die Verordnung sieht zudem ein harmonisiertes europäisches Kennzeichnungssystem vor. Bis 2028 wird ein gemeinsames, auf Piktogrammen basierendes Symbolsystem eingeführt, das klare Informationen über die Zusammensetzung und die ordnungsgemäße Entsorgung der Verpackung am Ende ihrer Lebensdauer liefern soll.
Parallel dazu greift die PPWR das Thema der Umweltangaben auf. Begriffe wie „recycelbar“, „nachhaltig“ oder „umweltfreundlich“ dürfen nur verwendet werden, wenn sie durch angemessene, überprüfbare technische Nachweise gestützt sind, wodurch der Kampf gegen unbewiesene Aussagen verstärkt wird.
Packstyle: Die Rolle des Herstellers gemäß der PPWR
Gemäß den Definitionen der EU-Verordnung 2025/40 fällt Packstyle unter den Begriff „Verpackungshersteller“. Das Unternehmen entwirft und fertigt Verpackungslösungen für den Einmalverkauf, bei denen Produkt und Packaging als eine einzige Verkaufseinheit konzipiert sind. Ziel ist es, den Inhalt bis zur Verwendung zu schützen.
Diese Rolle bringt genaue Verantwortungen über den gesamten Lebenszyklus der Verpackung mit sich. Packstyle ist diesen Anforderungen einen Schritt voraus, indem es sie bereits in seine Produktionsprozesse und Managementsysteme integriert hat, um einen strukturierten Ansatz zur Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten.
Ab dem 12. August 2026 muss Packstyle als Hersteller:
- sicherstellen, dass ausschließlich Verpackungen auf den Markt gebracht werden, die den PPWR-Angaben für ökologische Nachhaltigkeit entsprechen;
- garantieren, dass jede Verpackungsart einem Konformitätsbewertungsverfahren unterzogen wird, und die entsprechenden technischen Unterlagen erstellen und aufbewahren – wie im Anhang VII der Verordnung vorgesehen;
- systematische Kontrollverfahren anwenden, um sicherzustellen, dass die Serienproduktion die Anforderungen der EU-Verordnung 2025/40 dauerhaft erfüllt;
- den Kunden die EU-Konformitätserklärung, die gemäß Artikel 39 und Anhang VIII der PPWR verfasst wurde, zur Verfügung stellen;
- für fünf Jahre ab dem Datum des Inverkehrbringens der Verpackung alle technischen Unterlagen und die Konformitätserklärung aufbewahren und sie den zuständigen Behörden auf Anfrage zur Verfügung stellen;
- die Rückverfolgbarkeit der Verpackungen durch die Angabe der Chargen- oder Seriennummer gemäß Artikel 15 der Verordnung gewährleisten;
- den Hersteller identifizierbar machen; dies kann über ein Datenträgermedium stattfinden – wie beispielsweise einen offenen und standardisierten QR-Code oder eine andere gleichwertige Lösung – wobei Firmenname, Postanschrift und elektronische Kontaktdaten anzugeben sind.
Es handelt sich hierbei um eine Verpflichtung, die über die bloße Einhaltung der Vorschriften hinausgeht. Die PPWR verlangt ein strukturiertes Konformitätsmanagementsystem für die Verpackung, das auf dokumentierten Verfahren, kontinuierlichen Kontrollen und der Rückverfolgbarkeit jeder Phase des Produktionsprozesses beruht.
Was bedeutet dies für Packstyles Kunden?
Der wichtigste Punkt für Verpackungskäufer ist, dass die PPWR nicht nur eine formale Anpassung darstellt, sondern konkrete Anforderungen einführt. Jede Verpackungslösung muss diese erfüllen, um auf den europäischen Markt gebracht zu werden. Ab dem 12. August 2026 dürfen Verpackungen, die den neuen Bestimmungen nicht entsprechen, nicht mehr in Verkehr gebracht werden, was unter anderem Kontrollen, Verkaufsbeschränkungen und Rückrufverfahren zur Folge haben kann.
Für Unternehmen, die Verpackungen für ihre Produkte verwenden, bedeutet dies, dass sie Partner wählen müssen, die den Wandel frühzeitig erkannt haben und Materialien, Prozesse und Unterlagen bieten können, die mit dem neuen Rechtsrahmen im Einklang stehen. Sich auf Partner zu verlassen, die diesen Weg bereits eingeschlagen haben, ermöglicht es, den regulatorischen Wandel mit maximaler Sicherheit zu bewältigen, da sie über geeignete Materialien, Dokumente und technische Unterstützung verfügen werden.
Packstyle hat bereits vor einiger Zeit damit begonnen, sich an die neuen Anforderungen anzupassen. Seitdem arbeitet unser Unternehmen an der Weiterentwicklung der Materialien und der Bewertung der technischen Eigenschaften, sowie der Zusammenstellung der erforderlichen Unterlagen und Rückverfolgbarkeitssysteme. Dieses Engagement hat den Anspruch, Kunden in einer Phase tiefgreifender Veränderungen konkrete Unterstützung zu bieten und Verpackungslösungen bereitzustellen, die nach den Grundsätzen der Recyclingfähigkeit, Sicherheit und Kreislaufwirtschaft konzipiert sind.
Die PPWR-Verordnung stellt eine Herausforderung für die gesamte Branche dar, bietet aber auch die Chance, Verpackungen nachhaltiger und transparenter zu gestalten, um sie näher an die Kreislaufwirtschaft zu bringen. Packstyle wird seine Kunden weiterhin unterstützen, indem es technisches Know-how, Innovation und Lösungen bereitstellt, die speziell auf die Anforderungen des Packagings der Zukunft zugeschnitten sind.
